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福建省精神文明創建活動管理辦法
來源:未填 發布日期:2013-04-18 瀏覽:2169次

福建省精神文明創建活動管理辦法

第一章    

第一條  本辦法的管理對象包括省級文明城市、文明城區、文明縣城、文明單位、文明村鎮、文明學校、文明風景旅游區、文明社區(小區)、軍民共建精神文明先進單位和創建省級文明城市、文明城區、文明縣城、文明行業、文明風景旅游區工作先進城市、先進城區、先進縣城、先進行業、先進風景旅游區以及行業先進單位(精神文明創建工作先進以下簡稱先進)。

第二條  群眾性精神文明創建活動,是提高全體公民素質和廣大城鄉、行業窗口文明程度的重要舉措,是加快現代化進程的客觀需要,是改善投資環境、弘揚道德新風、融洽人際關系、推動城鄉共建、構建和諧社會的有效途徑。為規范我省精神文明建設先進評選命名表彰工作,提高評選表彰工作質量,促進創建活動健康發展,推進經濟、政治、文化、社會和海峽西岸經濟區建設,特制定本辦法。 

第三條  省級精神文明建設各類先進榮譽稱號,是省委、省政府聯合授予積極開展創建活動,物質文明、政治文明、精神文明和社會建設協調發展,精神文明建設成效突出,能夠在全省發揮示范作用的綜合性最高榮譽稱號。

第四條  省級精神文明建設各類先進的評選表彰,要以中國特色社會主義為旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想,圍繞中心,服務大局,以建設和諧社會為目標,以踐行社會主義核心價值體系為根本,以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為主要任務,以提高人的思想道德素質、科學文化素質和健康素質為重點,以精神文明創建活動與和諧創建活動為載體,堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活,重在建設、注重實效、多辦實事,促進社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展,推動社會各項事業全面進步。

第二章  評選標準

第五條  文明城市、城區、縣城評選標準

(一)政務環境廉潔高效。黨委、政府認真學習、貫徹、實踐鄧小平理論和三個代表重要思想,牢固樹立科學發展觀,自覺按照和諧社會建設的目標要求,推進和諧社會建設。建立黨委中心組學習制度和領導干部理論學習考核制度,形成執政為民的從政理念和良好道德操守,推進黨風廉政和反腐敗教育工作經?;?、制度化。建立有面向基層的理論宣傳隊伍、陣地,理論宣傳形式多樣,理論研究注重實效。定期對干部進行經濟、法律、文化、科技和社會管理等方面知識的綜合素質培訓,干部執政能力強。建立科學民主決策制度,嚴格按照法律法規制定行政規范性文件,政府部門辦事程序規范、公開、高效、文明,自覺接受人大、政協、新聞輿論和社會公眾監督。建立黨政領導接待群眾來訪制度和有效的群眾矛盾調處機制,及時解決群眾反映強烈的利益問題。利用政務網站有效開展公共服務,并實現政務信息資源共享。群眾對黨政機關工作的滿意度、對反腐倡廉工作的滿意度逐年上升。

(二)法治環境公正公平。按照民主法制、公平正義的要求,建設法治環境。民主政治建設有效推進,人民的經濟、政治、文化、社會等權益有保障,社會公平保障體系基本建立。決策科學化、民主化體系形成,政務公開工作落實,公民的知情權、參與權、表達權、監督權有保障。加強法制宣傳教育,全民法制宣傳教育普及率在80%以上。法律援助與服務工作落實, 12348法律服務專線有效運作,建立有政府財政保障的法律援助機構。公民權益得到有效維護,建有維護勞動者權益的協調機制和應急方案,老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權益有保障?;鶎用裰髡谓ㄔO扎實推進,社區居委會依法選舉,社區事務民主決策制度健全。社會治安管理到位,公共安全保障措施落實,居住小區的技防、人防、物防、消防水平不斷提高。賣淫嫖娼、聚眾賭博等社會丑惡現象得到有效控制,禁毒宣傳和禁毒工作成效顯著,嚴重刑事犯罪案件得到有效控制,平安建設上新臺階。突發公共事件應急處理系統建立,政府預防和處置突發公共事件能力強,群眾的安全感逐年上升。

(三)市場環境規范守信。政府誠信建設有序推進,民主評議政風行風活動深入。政務制度公正,行政行為公正,行政權力運行規范,社會監督網絡健全,能公開、公平、公正地行使社會管理職能,有效解決分配公正、教育公正等群眾特別關切的問題。政府在民事活動中遵守法律法規,嚴守契約,社會公信力高。商務誠信建設落實,企業信用評估機制和企業與重點人群信用信息共享機制建立。市場監管有力,打擊走私販私,嚴懲欺詐造假,對食品、藥品、涉農物資假冒偽劣行為專項整治力度大,保護知識產權,不搞地方保護主義,維護公平競爭和企業合法權益。行業服務規范,誠信守法,行業風氣滿意度在85%以上。社會誠信建設效果顯著,創建文明機關、爭做人民滿意公務員、共鑄誠信、百城萬店無假貨等活動扎實開展,公民的誠信道德觀念和規則意識強,干部群眾能正確處理義與利、競爭與協作關系,生產生活秩序正常。

(四)人文環境健康向上。和諧文化建設扎實推進,和諧理念與和諧精神培育氛圍好,人際關系團結和睦。重視社會主義核心價值體系建設,中國特色社會主義共同理想教育活動有聲勢,民族精神和時代精神的宣傳培育有特色,社會主義榮辱觀宣傳教育有實效。認真落實《公民道德建設實施綱要》,普及基本道德規范,市民文明守則傳播廣泛。組織提煉城市精神,博物館、紀念館、展覽館和革命遺址等愛國主義教育基地作用好。加強未成年人思想道德教育,健全領導體制和工作機制,設立未成年人思想道德建設專門工作機構和專項經費,建立健全學校、社會、家庭三位一體的思想道德教育網絡,認真落實國家未成年人活動場所建設規定,扎實開展未成年人道德實踐活動,關愛特殊群體未成年人,做好留守、流動兒童入學、管理工作。重視國民教育,人均教育經費達到國家規定,義務教育均衡發展。學校管理規范,校務公開和收費公示制度落實,安全管理和意外傷害事件應急管理機制健全,和諧校園創建活動廣泛開展。公共圖書館等文體設施達到國家規定標準,社區文化活動場所滿足需要,體育設施布局合理,社區居民踴躍參與文體活動。文化市場管理到位,網絡文化建設持續、管理規范,文明辦網、文明上網活動深入開展,文化遺產保護有力。重視科學普及工作,建立有與經濟社會發展相適應的科普設施和科普隊伍,經常開展科普宣傳和科普活動。市民自覺見義勇為,廣泛實施社區志愿服務和諧行動,志愿服務的重點放在幫助困難群眾特別是下崗職工、孤寡老人、殘疾人、農民工等特殊群體上。廣泛開展送溫暖、獻愛心慈善捐助和全民義務植樹、無償獻血等社會公益活動。認真實施心理健康教育工程,深化相約健康社區行活動,組織農民健康促進行動,宣傳普及心理健康知識,傳授心理調適方法。運用心理熱線、網絡咨詢等形式,開展心理疏導工作和心理咨詢活動。

(五)生活環境安定祥和。黨委、政府把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題擺上重要議事日程,教育、衛生、文化、體育等社會事業穩步推進,社會管理體制不斷創新、社會資源有效整合,社會管理能力和公共服務水平日益提高。經濟發展質量高于全省同類城市、城區、縣城平均水平,國際互聯網等信息化水平與經濟社會發展速度相適應。城市公共設施完善,無障礙設施建設符合規定,街巷基礎設施良好。公共交通設施配套,道路名稱規范,公共圖形標志設置合理,市民對公交站點布局與交通便捷程度滿意率高,交通站點管理和交通秩序管理好。社區衛生服務中心滿足需要,食品安全達到標準,從業人員健康狀況符合規定,建立有食物中毒應急處理預案。群眾生活水平和生活質量明顯提高,下崗和待業人員能夠及時妥善安置,城鄉社會救助體系健全,城市居民最低生活保障制度和城鄉醫療救助制度落實。建立城市經濟適用房和廉租房保障體系,逐步改善無房戶與住房困難房的居住水平。農民工權益得到有效維護,農民工工資監控制度和工資保證金制度落實。

(六)生態環境可持續發展。樹立和落實科學發展觀,經濟發展和人口、資源、環境相協調。城市生態環境發展良好,城市綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地隨著建成區的發展而提高。城市環境質量日益優化,生活垃圾、生活污水得到無害化處理,重點工業企業污染物排放達到國家規定。重視環境保護投入,認真治理空氣污染,保護、凈化水源,區域環境噪聲、交通干線噪聲平均值低于法定標準,城市水環境功能區水質達標。按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求,加強生態文明宣傳教育,廣泛開展創建節約型企業、機關、單位活動,增強全民節約意識。廣泛開展愛國衛生運動,著力治理臟亂差,市容市貌整潔優美。社會公用設施基本完備,功能配套,供水排水、垃圾分類、污水處理、公共交通、燃氣、供水、通訊、園林綠化和環衛等市政設施配套,服務網點設置合理。建成一批配有標志性藝術雕塑的綜合型休閑公園及中心綠地,城市標識標線、路牌廣告規范,城鄉環境形態文明。

(七)創建活動扎實有效。黨委、政府自覺堅持物質文明、政治文明、精神文明和社會建設協調發展方針,創建工作有明確的目標、計劃和保障措施。落實文明委成員單位責任制,職能部門職責明確,形成合力,實現齊抓共管。文明委辦事機構健全,制度完善,隊伍穩定,經費落實。創建工作氛圍濃厚,群眾性精神文明創建與和諧創建工作扎實,文明城區、文明社區、文明單位、文明學校、文明村鎮、文明家庭、軍民共建、擁軍優屬與和諧社區、和諧家庭、和諧單位、和諧校園、和諧村鎮等各種形式的群眾性創建活動融合開展,每個街道至少設立一個愛心超市。城鄉共建、軍民共建、村企共建、連片共建與結對濟困活動扎實開展,省級文明單位在屆期內每年應至少結對幫扶所在地的特困群眾家3戶,每戶幫扶資金不少于3000元,并簽訂幫扶協議書,原則上每戶幫扶3年。建立完善的評選、考核、獎勵制度,精神文明建設績效納入領導班子和領導干部的考核內容。完善投入機制,地方財政對精神文明建設的投入隨財政收入增長逐步提高;認真執行文化經濟政策,形成文明城市創建工作的多元投入機制。

第六條  先進行業評選標準

(一)工作機制健全完善。堅持三個文明一起抓的方針,認真落實《福建省各級領導班子精神文明建設工作目標、工作機制及其考評試行原則》,建立省市縣(區)三級行業創建領導機構,形成主要領導負總責、班子成員分工負責、各個部門各負其責的組織領導體系。實行目標管理責任制,省市縣分級簽訂責任狀,并制定創建活動屆期規劃和年度計劃。健全內外結合監督網絡,加強監督和指導。保證創建活動必要的物質投入,經費落實。

(二)行業風氣健康向上。深入開展理論武裝和社會主義榮辱觀教育,堅定政治方向,增強大局意識,弘揚科學精神,樹立行業正氣。重視思想政治工作,善于解決具體問題,隊伍穩定,凝聚力強。經常性開展職業理想、職業責任、職業技能、職業紀律的教育和實踐,形成愛崗敬業、誠實守信、高效廉潔、公正無私的道德風尚,切實糾正行業不正之風。注重和諧文化,倡導愛國、敬業、誠信、友善道德規范,培育符合系統實際的行業精神與和諧理念;利用網絡陣地積極開展網絡文化建設,活躍干部職工文化生活,隊伍活力強。

(三)管理服務規范高效。按照服務發展、服務群眾的要求,加強管理制度建設,健全首接責任、一次告知、限時辦結、否決報備、失職追究等管理規程,明確崗位職責,公開稅費標準,兌現政策規定,有效遏制和基本消除冷硬頂推、吃拿卡要假冒偽劣等問題。全面推行社會服務承諾制、行政執法公示制、生產經營信譽制,實現規范化管理和標準化服務,行業形象和社會信譽良好。積極參與社會服務聯動,完善便民利民工作制度,健全群眾訴求渠道,設立群眾投訴臺,建立群眾意見辦理反饋機制,保障公民知情權。拓寬服務農民、農業、農村的渠道和方式,健全網點、完善手段。

(四)司法執法文明公正。增強全員法制意識,保障法律法規落實和政策政令暢通。實行行政執法責任制,促進監管到位,提高管理效能。積極探索加強新興領域管理的方法和手段,建立和完善法律面前人人平等的權力公平、規則公平的制度和機制,努力尋求執法和服務的有機統一。加強司法民主建設,堅持公開審判原則,落實公開審判制度,健全人民陪審員制度,確保人民群眾對司法活動的直接參與和監督,嚴格按法律法規理順各種社會關系,平等保護各類訴訟主體的合法權益。扎實推進人民監督員制度試點工作,促進人民監督員制度規范化、法制化。發揮律師、公證、和解、調解、仲裁的積極作用,多渠道、多方式解決社會糾紛。

(五)服務環境優化美化。窗口單位要重視服務環境建設,配套和完善基礎設施和技術裝備,綜合運用各種現代技術和管理手段,增強服務功能,提升服務效率。辦事大廳綠美亮潔,便民設施健全完善,文化景觀體現特色,服務流程規范布景,服務環境溫馨舒適、視覺文明。服務人員著裝規范、辦事得體,立足崗位積極開展比文明比奉獻比滿意活動,重視主客雙向交流,引導服務對象遵章守紀、文明禮讓,形成良性互動。

(六)條塊共建積極有效。積極參與所在地群眾性創建活動,在創建文明城市、文明城區、文明社區、文明縣城、文明村鎮、軍民共建與和諧社區、和諧單位、和諧村鎮創建活動中發揮模范帶頭作用。積極承擔社會責任,踴躍參與城鄉共建和社會服務聯合行動,熱心支持社會公益事業,督促所轄文明單位參與結對幫扶送溫暖、獻愛心活動,主動為未成年人開展活動創造條件。加強基礎性創建工作,廣泛開展創建文明單位和具有行業特色的群眾性創優活動,先進面逐步擴大。全行業無重大違法違紀案件、重大責任事故和重大刑事案件,無違反計劃生育現象,經濟效益和社會效益同步提高。

七條  文明單位評選標準

(一)領導班子堅強,創建工作扎實。認真實踐鄧小平理論和三個代表重要思想,自覺堅持物質文明、政治文明、精神文明和社會建設一起抓,把創建活動擺上單位重要議事日程,主要領導負總責,有組織、有部署、有分工,規劃科學、目標明確、措施有力、責任落實。領導干部團結協作,作風民主,開拓創新,勤政廉政,在群眾中有較高威信。認真落實黨委、政府和文明委交付的各項任務,黨組織戰斗堡壘作用強,黨員先鋒模范作用好。

(二)工作效能突出,社會效益顯著。全面貫徹落實科學發展觀,堅持可持續發展。生產經營單位能遵循社會主義市場經濟發展規律,按照經濟發展又好又快的要求,依法經營,嚴格管理,保護環境,節能減排,市場競爭能力強,經濟效益和社會效益好,主要經濟發展指標居當地和本行業前列。非生產經營單位管理規范,辦事公平公正、程序公開,工作效率高,服務質量好,業務成效顯著,各項工作處于系統領先水平。

(三)道德建設有效,社會責任落實。認真落實《公民道德建設實施綱要》,社會主義榮辱觀教育活動扎實開展。干部職工自覺遵守道德規范,愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻成為道德風尚。廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德實踐活動,政務誠信、商務誠信、社會誠信建設有成效,無政策外生育、無鋪張浪費、無封建迷信、無黃、賭、毒行為。積極承擔社會責任,踴躍參與城鄉共建和所在地文明辦組織開展的愛心超市結對濟困等創建活動和社會公益活動,主動為未成年人開展活動創造條件。

(四)科教文體活躍,隊伍健康向上。重視干部職工的科學文化教育與和諧精神、和諧理念的培育,充分利用網絡陣地開展網絡文化建設,文化教育體育設施完善,干部職工文化生活活躍。堅持科學理論、科學技術、文化知識和法律常識的普及宣傳教育,建立學習型單位,形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚,增強創新意識。廣泛開展文體活動,干部職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。積極參與所在社區群眾性文體活動,最大限度開放文體資源,為群眾多做好事實事。

(五)管理制度健全,工作氛圍和諧。規章制度健全,有明確具體、便于操作、易于考核的工作規范。綜合運用各種現代科學管理手段,各個工作環節有序、高效運行。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強教育,制度完善,懲處有力,標本兼治。民主法制教育經?;?、制度化,民主氣氛濃厚,紀律嚴格,獎罰分明;見義勇為,自覺維護公共秩序;平安建設工作上軌道,社會治安綜合治理措施落實,治安防范網絡健全,安全工作落實。無重大刑事案件、無重大安全質量責任事故、無嚴重違法違紀案件。

(六)工作環境優美,服務規范高效。堅持綠化、美化、凈化制度,內外環境清潔整齊,無臟、亂、差現象。環保制度健全、措施落實,環境宣傳教育工作成效明顯。工業企業建立了切實有效的環境管理體系,環境污染控制等指標達到國家環保標準。服務性行業重視窗口、大廳環境建設,便民利民服務項目配置齊全,服務規程等軟環境設置合理、美觀。工作條件優良,生產、服務設施配套,衛生防疫達到國家與行業標準。

第八條  文明鄉鎮評選標準

(一)領導班子堅強有力,創建工作深入開展。領導班子認真貫徹鄧小平理論、三個代表重要思想,堅持三個文明協調發展方針,認真執行黨在農村的各項方針政策。落實《福建省鄉鎮工作綱要》,基層組織健全,管理制度完善。班子成員團結協作,廉潔勤政,聯系群眾,奉公守法,積極為群眾辦實事,辦好事;以村黨支部為核心的村級組織建設配套,黨組織的核心領導作用和共產黨員的先鋒模范作用突出。共青團、婦聯、民兵等群眾工作得到加強,精神文明建設納入黨委、政府重要議事日程和工作計劃,積極參加文明鄉鎮競賽活動,以鎮(鄉)帶村工作扎實,省級文明鄉鎮中縣級以上文明村比例應達到30%以上。

(二)生產生活設施配套,經濟質量穩步提高。深化農村改革,農村基本經濟制度鞏固,建立完善統分結合的雙層經營體制,完成國家下達的各項任務;農業生產穩定發展,農業投入不斷增加,農業基礎設施逐步改善;優化產業結構,積極培育鄉鎮主導產業,鄉鎮企業和多種經營持續快速健康發展,農村產業結構合理協調,社會化服務體系發展良好;農民生活條件不斷改善,人均純收入明顯增加,脫貧致富成效顯著,建成小康鄉鎮;集體經濟穩步增長,財政收入和農民年均收入逐年增加,農民負擔不超過國家和省定規定。

(三)道德實踐載體豐富,人的素質顯著提升。以提高農民素質為重點,全面落實《公民道德建設實施綱要》,教育干部和農民樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀;開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導農民正確處理國家、集體和個人三者關系。經常開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,制定完善鎮規民約。建立健全學校、社會、家庭三位一體和未成年人思想道德教育網絡,扎實開展未成年人道德實踐活動,關愛特殊群體未成年人,做好留守、流動兒童的入學、日常管理工作。持續開展六提倡、六反對活動,有效遏制封建迷信,破除陳規陋習;深化殯葬改革,清理亂建墳墓,遺體火化率達到省定標準。

(四)科教文體全面發展,社會事業功能完善。義務教育成效顯著,雙基教育達標;科普工作持續開展,做到鄉鎮有科普領導小組,有專業技術協會,有農科場所、村有科協組織,有示范戶、戶有科技帶頭人,農業實用科技推廣和運用成效顯著;鄉鎮建有文化和體育活動場所,設施配套,功能齊全,制度健全,專人負責,文化生活與全民健身氛圍濃郁,經常開展豐富多彩的文體活動;醫療衛生機構健全,人口與計劃生育教育普及率提高,政策外生育人數逐年減少,整體水平逐年提高。

(五)綜治工作依法推進,治安秩序明顯優化。平安建設工作擺上議事日程,建立健全社會治安綜合治理網絡,基層創安活動逐步深化,治安防范網絡和群防群治隊伍健全;嚴厲打擊地方黑惡勢力,依法打擊邪教和利用宗教進行的非法活動,治理整頓和規范錄像放映廳、游戲廳、歌舞廳等文化場所的經營行為,堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象;民間調解組織充分發揮作用,調處民事糾紛及時有效;無集體上訪和大規模械斗事件,治安案件逐年減少,刑事犯罪率逐年下降,群眾安全感普遍增強。

(六)鎮鄉環境建設有序,鎮容鎮貌溫馨優美。鄉鎮建設有整體規劃,基礎設施逐步改善,無違法占地和違章建筑。衛生管理制度健全,有專門的保潔隊伍,街道整潔通暢,庭院衛生清潔,農村三亂(糞土亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑)現象得到有效治理。生態環境保護措施有力,植樹造林成效顯著,綠化覆蓋率和人均綠地占有率高于縣平均水平。鄉鎮管理制度完善,鎮(鄉)務公開,全面推行村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。鄉村道路、集貿市場等設施完善,供電、供水、通訊、水利設施保護完好,運轉正常。

第九條  文明村評選標準

(一)兩委班子堅強有力,創建活動規范活躍。村兩委認真貫徹執行黨的路線方針政策,村級組織機構健全,工作制度完善,村民自治落實,村務公開;班子成員聯系群眾、作風民主、辦事公道、廉潔自律,善于帶領群眾勤勞致富。積極開展文明家庭、文明戶、十星級農戶、信用戶和美德在農家、婚育新風進萬家、創綠色家園、建富裕新村等創建活動,與各級文明單位結對共建工作落實,并積極配合做好文化、衛生、科技三下鄉工作,引導農民形成科學、文明、健康的生活方式。省級文明村中的文明戶創建率應達85%以上。

(二)農村經濟持續發展,社會事業日臻完善。全力推進農業合作經濟組織和農業服務體系建設,積極發展多種所有制經濟,引導農民增強市場經濟意識,調整產業結構,改善生產條件,集體經濟逐步壯大,農民收入逐年增加,人均收入高于當地平均水平,農民負擔不超過國家和本省規定。積極發展社會事業,適齡兒童入學率達99%以上,青壯年無文盲;建立新型合作醫療體系,初級衛生保健達標;生產生活設施不斷改善,電話、電視入戶率高于當地平均水平;文化室、圖書室、體育健身等公共文體活動場所完善,衛生廁所普及率、自來水入戶率逐年提高。組織農民學科技、用科技,提高農民科技致富能力。

(三)道德建設扎實推進,村風民風健康向上。認真落實《公民道德建設實施綱要》,在村民中積極開展社會公德、家庭美德、個人品德教育實踐活動,引導農民強化道德信用意識、樹立現代生活理念、培育文明生活方式,形成崇尚科學、文明禮貌、鄰里和睦、尊老愛幼、勤儉持家的文明風尚。重視未成年人教育工作,做好留守、流動兒童的入學、日常管理工作。六提倡、六反對活動普及,村老年人協會、紅白理事會、婦女禁賭會等群眾組織作用發揮的好,封建迷信、鋪張浪費、聚眾賭博等陋習有效遏制。計劃生育率和火化區遺體火化率達省定標準。

(四)環境建設力度加大,人居環境明顯優化。積極開展普法教育和平安建設創建活動,治安防控體系健全,治保調解組織完善,無非法傳教活動,無惡性刑事案件,無重大治安案件,無重大責任事故,無濫砍盜伐,無濫占耕地,農民合法權益有保障。村民遵守鄉規民約,無越級上訪和集體上訪,社會穩定,治安環境良好。村容村貌整潔有序,村莊建設有規劃,居住條件達到小康建設的規定要求;道路平坦硬化,排水通暢;清潔家園行動落實,公共衛生管理制度健全,配有衛生保潔員,無糞土、柴草、垃圾等亂堆亂放現象,環境質量明顯高于所在市縣區轄村平均水平。

第十條  文明學校評選標準

(一)領導班子堅強有力。認真學習、貫徹、實踐鄧小平理論和三個代表重要思想,堅持社會主義辦學方向,按照科學發展觀的要求全面貫徹教育方針,辦學目標明確,形成辦學特色。積極進行辦學和管理體制改革,努力推進教育兩個重要轉變的實現。把創建文明學校與和諧校園工作擺上重要議事日程,目標明確、規劃科學、措施有力、責任落實。重視班子思想、作風建設,班子成員團結協作,作風民主,開拓創新,廉潔奉公,以身作則,在師生中有較高威信。

(二)內部管理民主規范。學校思想道德教育、教育科研、總務后勤等各項規章制度健全,有具體明確、便于操作、易于考核的工作規范。學校改革和發展中的重大問題能實行科學決策與民主決策,充分發揮校務委員會、教代會以及民主黨派和群團組織的作用。推行校務公開和收費公示制度,建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制,無亂攤派亂收費現象。中小學設有心理咨詢室,并配有專兼職教師。積極承擔社會責任,外來務工、經商人員子女入學問題解決的好;踴躍參與城鄉共建和所在地文明辦組織開展的與特困家庭結對幫扶等公益活動,文體資源盡可能向群眾開放。

(三)思想教育扎實有效。認真貫徹《愛國主義教育實施綱要》、《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育意見》和《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神,建立健全校長及行政系統為主實施的德育管理體制,特別對青少年學生健康成長能創造有利條件,努力建構大中小學縱向銜接,學校、家庭、社會三位一體的思想道德教育網絡。思想道德教育和主題實踐能結合師生的思想實際進行,引導教職員工做到愛崗敬業、教書育人、為人師表;利用法定節日、傳統節日和公民道德宣傳日等重要節日開展道德教育與實踐活動,師生的思想道德素質明顯提高。

(四)教育軟硬件位居前列。堅持以育人為宗旨,以深化教育改革為動力,以校風教風學風建設為核心,以德智體美全面發展為原則,全面推進素質教育,學生創新精神和實踐能力強,教育教學質量處于全省同類學校的前列;重視人文社會科學教育,師生文化素質不斷提高;文化宣傳陣地健全,輿論導向正確,文明上網行為養成,文體活動活躍,校園文化特色鮮明。設施建設條件達標,校園面積、體育場地和辦公生活用房,以及教室、寢室、餐廳人均面積達到省定標準。教學設備完善,校舍維護、設施保養完好率高。

(五)校園環境整潔有序。重視學校穩定工作,平安校園建設上軌道,校內治安責任制落實,工作網絡健全,安全保衛措施到位。配合有關部門搞好校園周邊治安綜合治理,有效消除不安定隱患。無重大刑事案件,無重大責任事故,無嚴重違法違紀案件,學校學習、工作秩序井然。校園環境整潔優美,人文景觀布局合理,環境保護意識強;重視綠化、美化、凈化工作,綠化覆蓋率達30%以上,無亂停車輛、違章搭蓋、亂堆雜物、亂貼亂畫、亂設攤點等現象;道路平整、排水通暢,衛生防疫達到省定標準。

第十一條  文明風景旅游區評選標準

(一)思想教育扎實有效。領導班子堅持理論學習,黨風廉政建設和反腐敗教育工作落實,班子團結協作,開拓進取。能按照《公民道德建設實施綱要》的要求開展職業道德教育和實踐活動,重視利用重要事件、重要紀念日、節慶日組織員工開展主題宣傳教育實踐,員工行為文明規范。景區內愛國主義宣傳氛圍濃厚,紅色旅游區內的導游員能根據游客的不同特點進行中華民族歷史文化和愛國主義講解。積極參與社會公益事業,對未成年人、軍人、教師、勞模、英模等實行門票優惠的規定落實的好。

(二)管理機制健全完善。管理機構健全,能依法對國家重點風景名勝區實施有效的管理、規劃、保護和監督,并嚴格遵守國家城市規劃、森林、文物、環境保護等法律法規和地方性相關法規。管理規章制度完善,行政執法、執法監督、廉政制度、監察管理責任追究和辦公管理及旅游市場管理等規章制度配套。管理手段現代化水平高,景區行政管理、安全保障、規劃建設、經營管理信息系統健全,建有景區資源遙感監測系統。培訓機制運作良好,專業管理人員上崗培訓合格率需100%,專業技術人員上崗培訓合格率需達95%以上。

(三)服務管理優質規范。景區內管理人員、旅游服務和行政執法人員著裝規范,服務周到得體。導游講解詞科學準確,講解員(導游員)人數及語種能基本滿足游客需要,普通話達標率100%。主要服務區和重要景點達到無障礙化的有關要求。游人中心需展示人文歷史、動植物資源、地質演化、傳統民俗等內容,有為游客提供游覽的信息、咨詢、講解等旅游服務項目,游覽宣傳和教育材料品種齊全、制作精美。景區內旅游市場管理有序,無強買強賣、拉客宰客和假冒偽劣商品出售等欺詐行為。游客投訴接待率100%。

(四)景區環境優化美化。各類自然景物、人文景物保存完好,景區內建筑布局合理與景觀協調。各類說明和標牌、標識設置規范,需有中、英文等兩種以上文字。景區內無亂搭、亂建現象,道路完好,交通暢通、車輛(船)擺放有序。景區管理部門的辦公環境按規范綠化、美化。有環境衛生專業管理隊伍,公廁設施完善,完好率100%;垃圾箱設置能滿足需要,并與環境相協調;經營場所、服務及休憩設施、周圍環境、道路、交通工具清潔衛生;駐景區居民衛生習慣良好,無影響景觀的懸掛物或有礙觀瞻的廢棄物。

(五)資源保護科學持續。景區制定有專項風景旅游資源的保護規劃和行動計劃,國家重點風景名勝區必須劃定核心保護區。自然資源和人文歷史檔案健全,古建筑、古樹名木、珍稀動物保護100%,森林植被保護率98%以上。建立景區重要環境因素應急預案和應急響應程序及其措施,環境管理體系認證率100%。嚴格執行環境影響評價、三同時、總量控制和環境保護目標責任,景區內垃圾無害化處理率100%,廢氣、噪聲達標排放,生活污水排放合格率100%,公共廁所排泄物做到無害化處理。地表水環境質量達到GB3838的規定。

(六)安全防范措施有力。建立各類重大或突發事件預防和應急響應程序和措施,設備、設施要有安全記錄和檢修記錄,制定有景區文物維護、電力和配電運行設備安全操作等與技術規范。能及時有效處理突發事件和意外人身傷害事故,危險地段設立明顯警示標志和防護欄。景區動火票領用率100%。景區內飲食服務單位衛生合格率100%,餐具、茶具消毒合格率100%,飲用水必須達到國家生活飲用水標準。治安保衛制度健全,無聚眾斗毆、搶奪財物等惡性刑事案件發生,無封建迷信及黃、賭、毒等違法活動。   

(七)社會效益成效突出。旅游經濟發展又好又快,年國內外游客接待人數在50萬以上(含優惠或按規定免票人群),境外游客量在正常情況下呈逐年上升趨勢。景區收入依法納稅,旅游經濟帶動效應顯著,地區旅游經濟,旅游城市、旅游村鎮、家庭旅館建設成效明顯。社會效益好,景區積極參與精神文明創建活動,自覺維護社會文明環境,倡導和組織公眾廣泛參與風景旅游資源的規范化管理、規劃建設和生態保護,建有省級以上愛國主義或科學文化教育基地,并保持良好的社會風尚和健康向上的社會氛圍。

(八)創建活動特色鮮明。干部職工積極參與文明風景旅游區創建工作,主要領導親自抓,并納入景區工作議事日程,做到有部署、有檢查??茖W制定創建長期規劃和年度計劃,并將創建活動的重要指標納入景區發展規劃,做到創建工作方案明確、責任落實。保障措施有力、機制健全,有創建工作機構和專、兼職工作人員,形成創建工作組織網絡;創建經費列入預算,形成創建工作的多元化投入機制;有健全的評估表彰制度和獎勵措施,有完善的監督檢查機制。景區各單位和居民積極開展和參與創建活動。

第十二條  文明社區、小區評選標準

(一)社會風氣健康向上。重視社區輿情引導工作,充分利用社區宣傳文化陣地宣傳黨的路線、方針、政策,形成愛國守法、奮發進取、敬業奉獻的良好風尚。深入開展爭創五好文明家庭、文明樓院和爭當文明市民活動,形成尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團結的新型人際氛圍。積極開展社會公益活動,以各種形式為孤寡老人、優撫對象、殘疾人和下崗職工、失業人員及困難家庭解憂愁、送溫暖、獻愛心,形成團結友善、互助友愛的和諧氛圍。移風易俗活動積極開展,無封建迷信、鋪張浪費、重殮厚葬等現象。

(二)社會治安穩定有序。平安建設工作上軌道,社會治安綜合治理基礎工作扎實,安全防范責任制落實,綜治工作網絡和群防群治隊伍健全,防范措施落實,無發生火災事故,無重大刑事案件。認真調解民間糾紛,做好刑滿釋放、解除勞教人員和失足青少年的幫教工作。外來暫住人口和房屋出租管理規范有序。積極開展無毒害社區創建工作,無黃賭毒現象。110報警點布局合理,治安崗設置符合需求,社區內發生的治安問題能及時妥善處置,群眾普遍有安全感,轄區居民對社區治安狀況滿意率85%以上。

(三)生活環境整潔優美。積極開展環保社區、綠色社區創建活動,社區整潔衛生,無亂停放車輛、違章搭蓋、亂堆雜物、亂貼亂畫、亂設攤點等現象。環衛設施完善,日常保潔到位,垃圾袋裝普及率達100%,垃圾分類處理、清運及時。積極消滅四害,不養家禽和無證犬。道路平整,排水通暢,新建小區道路硬化率達到100%。綠化布局合理,綠化覆蓋率在新建小區達25%以上,改造后的新區達13%以上,未改造的舊城區見縫插綠。環保達標,區內單位門前三包責任制落實。煙塵控制、噪聲治理達到標準。

(四)服務體系健全完善。社區服務網絡健全,服務網點布局合理。在具備條件的社區,積極推行物業化管理。建立健全社區服務中心(站),開設社區未成年人活動場所,辦好托兒所、幼兒園,有條件的可舉辦敬老院、養老院,開設家庭病床,積極開展疾病預防、醫療保健、擁軍優屬等便民利民服務。采取切實措施,做好未成年人保護和思想道德教育工作,尤其要做好流動兒童的管理工作。及時做好下崗職工的教育培訓和再就業工作。社區內普遍開展文明單位與特困戶結對幫扶活動,轄區單位與社區居委會結對共建工作落實,80%以上的企事業單位的文體活動場所在工作時間外向社區開放,形成資源共享、優勢互補的格局。

(五)文化健身活動活躍。文體、科教、衛生、法律、環保、涉臺教育六進社區創建活動扎實,能經常性開展豐富多彩、內容健康的文化體育活動。宣傳欄、圖書室、閱覽室及球場、健身場地等文體設施能滿足需要,樓院文化、家庭文化、廣場文化、健身活動活躍,市民文明學?;顒咏洺?。堅持掃黃打非,無制黃販黃等場所和不法商販。大力普及科學知識,有科普宣傳教育陣地。宣傳和執行計劃生育政策,獨生子女領證率達100%,無政策外生育。

第十三條  軍民共建精神文明先進單位評選標準

(一)共建機制健全完善。軍地雙方單位的領導對共建活動高度重視,做到有領導小組、有共建協議書、有例會制度、有專人負責、有活動規劃、有管理制度、有共建共育檔案、有檢查評比、有表彰獎勵,群眾參與廣泛,活動常年開展。

(二)共建內容注重實效。共建活動緊密圍繞和諧創建與文明城市、文明縣城、文明行業、文明單位、文明社區、文明學校、文明村鎮以及雙擁模范城(縣)的創建目標,拓寬新路子,充實新內容。從群眾普遍關心的問題入手,從駐地的實際情況出發,共同開展講文明、樹新風活動,軍政軍民關系融洽。

(三)共建效果示范性強。軍民思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高,共建單位風氣正,治安秩序良好,環境整潔優美,公益事業建設好。共建點在本地區、本部隊起到示范和帶動作用。

(四)共建資源軍地共享。共建共育緊密結合,雙方發揮各自優勢,相互學習,相互支持,相互促進,共建共享效果顯著,地方單位通過共建干部職工的思想政治素質顯著提高、經濟效益和社會效益好;部隊單位建設進步大、干部戰士的文化素質和勞動技能明顯增強。

 

第三章  申報和評選

第十四條  省級精神文明建設各類先進的評選表彰實行屆期制,每三年一屆,期滿后重新參加申報、評選。城市、城區、縣城、風景旅游區的表彰,按文明先進兩個榮譽層級命名。

第十五條  凡是符合省級文明城市、城區、縣城評選標準及其相應類別《測評體系》和《考評方案》所規定的前置條件的設區市、縣級市、城區、縣城,可申報省級文明城市、文明城區、文明縣城。凡符合上述相應類別的評選標準,但不符合相應類別《測評體系》和《考評方案》所規定的前置條件的設區市、縣級市、城區、縣城,可申報省級先進城市、先進城區、先進縣城。

凡是符合省級先進行業評選標準及其《測評體系》和《考評方案》所規定的前置條件的行業,可申報省級先進行業。

凡是符合省級文明單位評選標準的黨政機關、民主黨派、人民團體機關及其基層單位,各種所有制形式的企業、事業單位,并已獲得最新一屆設區市級(省直機關文明單位相當于設區市級文明單位)以上文明單位榮譽稱號的單位(單位正式工作人員一般不少于8人),可申報省級文明單位。

凡是符合省級文明鄉鎮、文明村評選標準的鄉、鎮、建制村,并已獲得最新一屆設區市級以上文明鄉鎮、文明村榮譽稱號的村鎮,  可申報省級文明鄉鎮、文明村。

凡是符合省級文明學校評選標準的高等學校、中等專業學校、中小學、幼兒園,并已獲得最新一屆設區市級以上文明學校榮譽稱號的學校,可申報省級文明學校。

凡是符合省級文明風景旅游區評選標準及其《測評體系》和《考評方案》所規定的前置條件的風景名勝區、旅游區(點),可申報省級文明或先進風景旅游區。

凡是符合省級文明社區評選標準的建制居委會所轄區域,并已獲得最新一屆設區市級以上文明社區榮譽稱號的社區,可申報省級文明社區。

凡是符合省級文明小區評選標準的建制居委會所轄區域的居民住宅小區(建有居民小組),并已獲得最新一屆設區市級以上文明小區榮譽稱號的小區,可申報省級文明小區。

凡是符合省級軍民共建精神文明先進單位評選標準的黨政機關、民主黨派、人民團體機關及其基層單位以及各種所有制形式的企業、事業單位,人民解放軍、人民武裝警察部隊、預備役部隊中有條件的連或相當于連以上、師以下建制的單位,并已獲得最新一屆設區市級以上軍民共建精神文明先進單位榮譽稱號的單位,可申報省級軍民共建精神文明先進單位。

凡是符合行業先進單位評選標準(標準由各行業省級主管部門制訂)的行業省級示范窗口,可申報省級行業先進單位。

個別有突出貢獻的單位、村鎮、學校、社區,可越級申報,但應由設區市文明委或省直相關部門精神文明建設領導小組向省文明委打專項報告,說明越級申報的理由并附事跡材料。

第十六條  省級精神文明建設各類先進的評選按照自愿申報、資格審查、綜合考評、逐級推薦、審核公示、上報審批的程序進行。

(一)自愿申報。具備申報省級文明城市、先進城市資格的設區市,經市委、政府同意后,由市文明委向省文明委申報;具備申報省級文明城市、城區、縣城和先進城市、城區、縣城資格的縣級市、城區、縣城,經同級黨委、政府同意后由文明委向設區市文明委提出申請,經設區市黨委、政府同意后由設區市文明委統一向省文明委申報。

具備全行業申報省級先進行業資格的行業,由各行業省主管部門黨組向省文明委申報;具備設區市行業申報省級設區市先進行業資格的行業,經設區市文明委同意后由行業黨組織向上級主管部門申請,經上級主管部門同意后由上級主管部門黨組織統一向省文明委申報。

具備申報省級文明單位資格的單位中,縣(市、區)直屬及中直、省外和省直、設區市直駐縣(市)單位,向所在地縣(市)文明辦申報;設區市市直機關各單位及中直、省外和省直駐市單位,向市文明辦申報;黨的關系(含黨建工作指導關系)隸屬于省直機關黨工委的省直、中直和省外在榕單位,向省直機關文明辦申報。

具備申報省級文明學校資格的學校中,縣(市、區)屬的中學、小學、幼兒園向所在地縣(市、區)文明辦申報;市屬各類學校及非在榕的省屬中等技術專業學校向所在地設區市文明辦申報;高等學校和在榕的省直各類學校,向省委教育工委文明辦申報。

具備申報省級文明鄉鎮、文明村、文明社區(小區)資格的鎮(鄉)、村、社區(小區),向所在縣(市、區)文明辦申報。

具備申報省級文明或先進風景旅游區資格的風景名勝區、旅游區(點),向所在設區市文明辦申報。

具備申報省級軍民共建精神文明先進單位資格的單位,經軍地雙方商定后,以共建的地方單位為代表,向所在地文明辦申報;共建的地方單位為在榕省直機關的,向省直機關文明辦申報。

具備申報行業省級先進單位資格的行業省級示范窗口,向所屬行業省級主管部門申報。

(二)資格審查。申報省級文明或先進城市、城區、縣城、行業的,由省文明委辦公室會同省直有關部門進行資格審查。

申報其他省級文明和先進榮譽稱號的,由設區市文明委辦公室和省直有關部門文明辦按照誰推薦誰負責的原則進行資格審查,由省文明委辦公室復核。

(三)綜合考評。省級文明或先進城市、城區、縣城、行業的考評由初評和總評構成;文明單位、文明鄉鎮、文明村、文明學校、文明社區(小區)、軍民共建精神文明先進單位、文明或先進風景旅游區和行業先進單位由屆中復查和總評構成。初評和屆中復查在屆期第二年進行,總評在屆期第三年進行。

文明或先進城市、城區、縣城的考評,由省文明委組織省直相關廳局或設區市文明委依據相應類別的《測評體系》及其《操作手冊》,采取聽匯報、查閱資料、隨機察看、問卷調查、設立群眾聯系電話等形式進行。

先進行業的考評由省文明委組織省創建文明行業聯席會議成員單位或專門機構,以及設區市文明委依據《考評方案》,采取聽匯報、查閱資料、實地考察、專業機構調查等形式進行。

文明單位的考評,依據文明單位評選標準,采取聽匯報、查閱資料、實地考察、座談會等形式進行??h(市、區)直屬及中直、省外和省直、設區市直駐縣(市、區)單位所申報的考評對象,由所在縣(市、區)文明委組織考評;設區市市直機關及中直、省外和省直駐市單位所申報的考評對象,由設區市文明委組織市直有關單位和所在區文明辦共同考評;黨的關系(含黨建工作指導關系)隸屬于省直機關黨工委的省直、中直和省外在榕單位,由省直機關精神文明建設領導小組組織考評。對創建文明行業參賽行業申報對象的考評,屬于省級主管部門申報對象的,由省直機關精神文明建設領導小組會同省文明辦共同進行。

文明鄉鎮、文明村、文明社區(小區)的考評,由所在縣(市、區)文明委和設區市文明委依據文明鄉鎮評選標準、文明村評選標準、文明社區、小區評選標準,采取聽匯報、查閱資料、實地考察、座談會、入戶訪談等形式進行。

文明學校的考評,由各級文明委和省委教育工委依據文明學校評選標準,采取聽匯報、查閱資料、實地考察、座談會等形式進行??h(市、區)屬的中學、小學、幼兒園的申報對象,由學校所在縣(市、區)文明辦會同同級教育工委共同考評;市屬各類學校及非在榕的省屬中等技術專業學校的申報對象,由設區市文明辦會同同級教育工委共同考評;高等學校和在榕的省屬各類學校的申報對象,由省委教育工委會同省文明辦共同考評。

文明或先進風景旅游區的考評,由省文明辦會同建設廳、旅游局依據《福建省文明風景旅游區考評標準》,采取聽匯報、查閱資料、實地考察、問卷調查、設立群眾聯系電話等形式進行。

軍民共建精神文明先進單位的考評,由共建的地方單位所在地文明委(共建的地方單位為在榕省直機關的,由省直機關精神文明建設領導小組)組織文明辦、雙擁辦、部隊政工部門依據軍民共建精神文明先進單位評選標準,采取聽匯報、查閱資料、實地考察、座談會等形式進行。

行業先進單位的考評,由行業省級主管部門會同窗口所在地文明辦依據各行業制定的《創建文明行業工作先進單位考評標準》,采取聽匯報、查閱資料、實地考察、電話詢問服務對象等形式進行。

(四)逐級推薦。文明單位、文明鄉鎮、文明村、文明學校、文明社區(小區)、軍民共建精神文明先進單位和行業先進單位候選對象,由省直各有關部門、參賽行業省級主管部門、各設區市文明委按照下達的名額推薦。市、縣、區文明委應本著優中選優的原則,對擬推薦對象進行考評和審核后,向設區市文明委推薦。省直各有關部門、參賽行業省級主管部門、設區市文明委應根據所分配的名額對所轄候選對象進行統一審核后,提出本系統、本市的推薦名單。

(五)審核公示。候選對象須送紀檢、計生、綜治等部門審查。省直機關精神文明建設領導小組組織考評的候選對象,由省直機關文明辦提交省直紀檢、計生、綜治等有關部門審查;市、縣、區文明辦組織考評的候選對象,分別由同級紀檢、計生、綜治等有關部門審查;參賽行業省級主管部門推薦的行業先進單位候選對象,由候選對象所在地文明辦提交紀檢、計生、綜治等有關部門審查。審查后的候選名單要在當地主要媒體進行為期一周的公示,接受群眾的評議和監督。

(六)上報審批。省文明辦將候選對象分類匯總后,提出建議表彰名單上報省文明委全體會議審議后,報省委常委會審批。

 

第四章  表彰和獎勵

第十七條  省委常委會審議批準表彰名單后,由省委、省政府召開表彰大會,對獲表彰對象頒發牌匾和證書。

第十八條  省委、省政府對獲表彰的文明城市、縣城、城區、社區(小區)、村,給予適當物質獎勵。各地、各有關部門可從實際出發制定獎勵辦法,對在創建工作中做出突出貢獻的人員進行獎勵。

獲得省級文明單位、文明學校稱號的單位、學校,命名后的三年內該單位或學校的干部、教師和職工年度考核的優秀等次人數,按實際參加考核總人數的20%掌握,并每年發給在職干部、教師和職工一定數額的獎金。每年所發獎金按人均工資總額的1個月發放,行政和事業單位獎金從本單位預算包干經費中開支;企業獎金從效益工資中開支,納入生產成本。

第十九條  省級文明單位、文明村鎮、文明學校、文明社區在命名后的三年內,是該單位、村鎮、學校評選全國先進黨組織的必備條件,是該單位、村鎮、學校、社區居委會主要領導評選全國勞動模范和全國黨內各類先進的必備條件。評選全國文明單位、文明村鎮、文明學校,原則上應從連續兩屆(含本屆)以上的省級文明單位、文明村鎮、文明學校中推薦。

 

第五章  監督和管理

第二十條  對省級文明或先進榮譽稱號所在地方、單位日常工作的指導監督,按照誰推薦誰負責的原則,由所在市、縣、區文明委和省直相關部門負責。各級文明委、各有關部門要加強對創建工作的督促、檢查,及時總結推廣先進經驗,幫助解決工作中的困難和問題,推動創建工作上新水平。

第二十一條  推薦和評選工作要堅持客觀公正,實事求是的原則。對弄虛作假、隱匿問題不報的,經查實,即取消申報資格,撤銷榮譽稱號并通報全省,問題嚴重的將追究有關領導和當事人的責任。

第二十二條  省級精神文明建設先進單位實行動態管理。各級文明委和省直有關部門要在省文明委統一部署下,對所負責推薦的文明單位、文明村鎮、文明學校、文明社區、軍民共建精神文明先進單位等進行一次復查,并向省文明辦提出復查報告。對于工作停滯不前、出現突出問題的,應給予批評警告,限期整改,并在規定期限內就整改情況寫出書面報告,報省文明委復查。對于工作嚴重滑坡、出現重大問題或整改不力的單位,經省文明辦查明情況屬實的,由省文明辦向省文明委提出撤銷榮譽稱號的建議,報省委、省政府批準后撤銷其榮譽稱號。

第二十三條  被撤銷省級文明或先進榮譽稱號的,不得參加新一屆評選;經過認真整改,符合條件的,可參加往下一屆省級榮譽稱號的評選。兩屆未參加評選的,取消省級申報資格,從下一級別開始申報。

第二十四條  省級文明單位、村鎮、學校、社區(小區)、軍民共建精神文明先進單位、行業先進單位若變更名稱、變動隸屬關系,應及時向省文明辦備案;重劃、重組、撤銷、分立、合并的,其榮譽稱號自行終止,并報省文明辦備案。重組、分立、合并的,其主體若是成建制轉換,新一屆申報時經省文明辦審核認定后可在原級別上重新申報。

第二十五條  文明或先進榮譽稱號實行分級管理。獲得省級文明或先進榮譽稱號的設區市、全行業,由省文明辦負責創建工作日常管理;獲得省級文明或先進榮譽稱號的縣級市、城區、縣城、設區市行業,由設區市文明辦負責創建工作日常管理;獲得省級文明單位、村鎮、學校、社區(小區)、軍民共建精神文明先進單位、行業先進單位和文明或先進風景旅游區榮譽稱號的單位、村鎮、學校、窗口、景區,按照誰推薦誰負責的原則,由接受申報的文明辦負責創建工作日常管理。

第二十六條  創建工作日常管理包括檔案、年報、學習交流三個方面。檔案內容主要有概況、創建規劃及年度創建工作總結,重大創建活動紀錄和各類檢查考核及獎懲情況,公示制實施情況報告,申報、審批表,社會各界反映、主要新聞媒體對創建工作的報道等;年報內容主要有年度創建計劃和工作進展情況、各項獎懲及有關情況;學習交流主要包括定期舉行工作例會,傳達上級指示,交流創建經驗,組織參觀考察,部署創建任務。各榮譽稱號獲得單位,應根據管理層級,向管理機關及時報送相關資料。各管理機關應根據管理權限,建立規范、科學的管理制度。所有獲表彰單位均應在單位顯著位置懸掛最新一屆、最高一級榮譽牌匾,新一屆未被命名的,其往屆獲得的牌匾不得再懸掛。設區市、行業(全系統)的牌匾規格為長75cm、寬55cm,縣級市、城區、縣城、設區市行業、景區的牌匾規格為長70cm、寬50cm,單位、村鎮、學校、窗口、社區的牌匾規格為長65cm、寬45cm。省以下級別的同類榮譽稱號的牌匾規格,不得大于省級。

第二十七條  各級文明辦和省直有關部門要建立健全督查制度,適時邀請各級人大代表、政協委員對榮譽獲得單位進行視察,并組織新聞單位和社會監督員進行明查暗訪。暗訪情況要及時向有關城市通報,并報省文明委和省委、省政府。

第六章  附則

第二十八條  本辦法由省文明委辦公室負責組織實施。各市、縣、區文明委和省直有關部門及參賽行業省直主管部門可根據本規定制定實施細則和各級各部門創建活動管理辦法。

第二十九條  本辦法由省文明委辦公室負責解釋。

第三十條  本辦法自公布之日起實施,各有關部門和各地制定的相關管理辦法,如有與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。


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